由廣州市發展和改革委員會牽頭制訂的《廣州市軌道交通項目建設投融資方案（2021－2023年）》（下稱《方案》），8月17日獲得市政府常務會議審議通過。根據《方案》規劃，未來三年，全市軌道交通項目67個，資金總需求達3141億元，年均投資超1000億，擬通過多渠道籌集資金。  

      根據廣州地鐵集團6月發布的2020年報，該集團負責運營的軌道交通總里程達到676.5公里，本地地鐵線網達531.1公里、有軌電車22.1公里，承擔著廣州市超過50%的公交客流運送量。

      2020年11月，廣州市政府批復的《廣州市城市軌道交通線網規劃方案(2018—2035年)》披露，該市共規劃軌道交通線路53條、2029公里。本輪線網共分為三個層級:高速地鐵、快速地鐵和普速地鐵。其中，新線網規劃重點增加了160公里/小時等級的高速地鐵。這意味著，從廣州中心延伸接入佛山、東莞、中山、珠海等周邊城市中心，可以實現“1小時軌道經濟生活通勤圈”。

      上述《方案》提出，采用PPP模式、“股權投資+施工總承包”模式等創新投融資手段，撬動更多社會資本參與到廣州市軌道交通建設中，同時推進基礎設施不動產信托基金（REITs），盤活存量資產作為籌資來源有益補充。

      另外，《方案》注重軌道交通場站綜合體、TOD開發與城市片區開發相結合，推進市區合作+片區綜合開發模式，注重片區城市功能與社區居民服務、資源要素融合提升。《方案》還強調，以市場換產業，以產值換產出，培育壯大廣州市軌道交通企業主體，打造軌道交通全產業鏈。